近年來，我省大力發(fā)展綠色建筑，積極實施綠色建筑行動，推動綠色建筑快速發(fā)展，截至目前，全省累計推廣綠色建筑面積超過1.2億萬平方米。為貫徹落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》和《安徽省五大發(fā)展行動計劃》，加快推進綠色建筑發(fā)展，推動全省城鄉(xiāng)建設綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省機關事務管理局近日印發(fā)了《關于加快推進綠色建筑發(fā)展的通知》（建科函〔2017〕2054號）�！锻ㄖ诽岢隽藬U大綠色建筑實施范圍、提升綠色建筑建設運行質量、改進綠色建筑評價標識管理、加快推廣適宜技術、大力發(fā)展綠色建材、積極開展試點示范等6項重點任務，并強調(diào)建設、規(guī)劃、發(fā)改、財政、房產(chǎn)等主管部門加強建設全過程管理，嚴格項目的設計、圖審、施工、監(jiān)理、竣工備案各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，形成閉合管理，明確建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測各方主體責任，力促責任落實。此外，為確保綠色建筑發(fā)展順利推進，《通知》突出四項內(nèi)容強化：強化考核督查、強化政策扶持、強化能力建設、強化宣傳培訓，為加快推進綠色建筑發(fā)展，扎實推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，著力打造生態(tài)文明建設安徽樣板提供了組織保障。
附：通知全文：
加快推進綠色建筑發(fā)展，是促進節(jié)能減排、改善人居環(huán)境的迫切需要，是加快生態(tài)文明建設、走新型城鎮(zhèn)化道路的重要體現(xiàn)，是推動城鄉(xiāng)建設模式轉型升級、實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的有效途徑。為貫徹落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》和《安徽省五大發(fā)展行動計劃》，扎實推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，著力打造生態(tài)文明建設安徽樣板，現(xiàn)就加快推進全省綠色建筑發(fā)展通知如下：
一、總體要求
牢固樹立綠色發(fā)展理念，把握國家推進節(jié)能減排、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略機遇，以增強人民群眾獲得感為工作出發(fā)點，以提高建筑節(jié)能標準推進綠色建筑全面發(fā)展為工作主線，落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”建筑方針，完善政策法規(guī)、技術標準、產(chǎn)業(yè)支撐、體制機制，提升建筑能效，改善居住品質，推動全省城鄉(xiāng)建設綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。自2018年起，全省城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按綠色建筑標準設計建造，到2020年末，綠色建筑占新建民用建筑竣工面積比例達到50%。
二、重點任務
（一）擴大綠色建筑實施范圍。嚴格督促城鎮(zhèn)新建建筑全面按綠色建筑標準設計建造。積極推動既有建筑結合舊城區(qū)改造、市容整治、老舊小區(qū)綜合整治、既有建筑抗震加固、圍護結構裝修和用能系統(tǒng)更新等，同步實施既有建筑綠色化改造。支持開展綠色農(nóng)房建設試點，推動新型墻材、可再生能源在農(nóng)村建筑中的應用。
（二）提升綠色建筑建設運行質量。將民用建筑執(zhí)行綠色建筑標準納入工程建設管理程序。將綠色建筑要求納入控制性詳細規(guī)劃編制內(nèi)容，引導開發(fā)建設地塊落實綠色建筑控制指標，建筑工程按綠色建筑標準進行規(guī)劃設計。強化綠色建筑建設標準執(zhí)行，嚴格施工質量把控。鼓勵大型公共建筑、國家機關辦公建筑和政府投資的公益性建筑按二星級及以上綠色建筑標準設計建造，逐步提高二星級及以上綠色建筑建設比例。加強綠色建筑運營管理，確保綠色建筑實際效果。
（三）改進綠色建筑評價標識管理。修訂綠色建筑評價標識實施細則，綠色建筑示范項目及政府投資項目應開展綠色建筑評價標識。鼓勵建設、運營水平高的建筑項目申報高星級綠色建筑評價標識，特別是運行標識。
（四）加快推廣適宜技術。探索符合我省實際的綠色建筑技術路線，因地制宜推廣可再生能源建筑一體化、屋面（立體）綠化、自然采光、自然通風、遮陽、高效空調(diào)、雨水收集、中水利用、隔音等成熟技術。
（五）大力發(fā)展綠色建材。大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材，積極推廣應用高性能混凝土、高強鋼筋、散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿，在政府投資建設的項目中優(yōu)先使用綠色建材。完善綠色建材評價體系，推進綠色建材評價標識，動態(tài)發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。建立綠色建材產(chǎn)品質量追溯體系，強化綠色建材產(chǎn)品質量監(jiān)督。
（六）積極開展試點示范。啟動一批綠色校園、綠色醫(yī)院、綠色辦公建筑等示范項目，重點推進大型公共建筑和政府投資的公益性建筑等開展示范建設，積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范，鼓勵開展零能耗建筑建設試點。強化在建綠色建筑示范項目管理，確保按期驗收，發(fā)揮示范效應。遴選基礎條件好、自身意愿強的城市開展綠色生態(tài)綜合城市建設試點，將生態(tài)文明要求和綠色發(fā)展理念融入城市規(guī)劃建設管理服務全過程。
三、加強建設全過程管理
（一）嚴格固定資產(chǎn)投資項目管理。建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應當包含綠色建筑要求，明確工程選用綠色建筑技術以及投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。各級發(fā)展改革部門在進行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查時，應按照綠色發(fā)展要求，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查有關規(guī)定，出具節(jié)能審查意見。各級機關事務管理部門要對本級國家機關辦公建筑等公共機構建筑執(zhí)行綠色建筑標準嚴格管理。
（二）加強項目規(guī)劃審查。各級城市規(guī)劃主管部門應在建設用地規(guī)劃設計條件中明確綠色建筑等級和技術指標，加強對項目規(guī)劃審批管理，完善規(guī)劃審查制度，就項目設計方案是否符合綠色建筑標準征求同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門意見。
（三）加強項目招投標管理。各級建設工程招投標監(jiān)督機構要加強招標文件審核備案監(jiān)管，對項目在組織設計、施工、監(jiān)理單位招標以及建筑工程設備、材料、產(chǎn)品等招標采購過程中，應在招標文件中明確綠色建筑相關要求內(nèi)容，并在相關協(xié)議、合同中確認。
（四）加強施工圖審查。施工圖審查單位應當依照綠色建筑施工圖審查要點、綠色建筑設計標準對綠色建筑設計專篇所列內(nèi)容進行逐項審查，并在審查意見中明確給出綠色建筑設計方面合格與否的結論。
（五）加強項目建設監(jiān)督檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同有關部門定期對綠色建筑各項標準措施落實情況進行檢查，加強對綠色建筑項目設計、圖審、施工、監(jiān)理、竣工備案等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促項目形成綠色建筑執(zhí)行情況的閉合管理。
四、落實建設各方主體責任
（一）建設單位責任。建設單位在編制項目建議書、可行性研究報告，以及組織設計、施工、監(jiān)理單位招標和建筑工程設備、材料、產(chǎn)品等招標采購過程中，應落實綠色建筑有關要求，嚴格執(zhí)行綠色建筑標準規(guī)范，明確綠色建筑星級，將綠色建筑有關成本納入投資估算。對設計變更中涉及綠色建筑部分的，建設單位應將設計變更送原施工圖機構審查和備案。在組織工程竣工驗收時，建設單位應在竣工驗收報告中載明綠色建筑實施情況。
（二）設計單位責任。設計單位應當按照《民用建筑綠色設計規(guī)范》、《綠色建筑評價標準》及《安徽省居住建筑節(jié)能設計標準》、《安徽省公共建筑節(jié)能設計標準》等有關標準，進行綠色建筑設計，并編寫綠色建筑設計專篇。鼓勵根據(jù)項目特點，進行精細化設計，注重被動式綠色建筑技術的集成與應用，優(yōu)先選用綠色建筑技術及產(chǎn)品。
（三）施工單位責任。施工單位應當按照經(jīng)施工圖審查機構審查合格的施工圖設計文件編制綠色建筑施工方案，明確綠色建筑施工措施，嚴格落實有關綠色建筑施工管理要求。綠色建筑施工組織方案經(jīng)監(jiān)理單位審查合格后方可執(zhí)行。
（四）監(jiān)理單位責任。監(jiān)理單位應當依據(jù)綠色建筑設計文件及相關標準規(guī)范要求，對施工單位提交的綠色建筑施工方案進行審查，并出具審查意見。監(jiān)理單位應制定監(jiān)理方案，按照綠色建筑標準對施工全過程進行監(jiān)督檢查及驗收評價。對未按綠色建筑施工方案組織施工的項目，監(jiān)理單位不得組織竣工初驗，不得出具建設工程質量評估報告。
（五）檢測單位責任。檢測單位應根據(jù)項目特點、所在地氣候、建筑類型、現(xiàn)場條件等確定綠色建筑檢測項目、檢測方法和檢測數(shù)量。檢測單位應嚴格執(zhí)行綠色建筑評價標準，對相應性能的實際狀況進行評判，對檢測結果進行判定。
五、加強組織保障
（一）強化考核督查。省委省政府已將綠色建筑目標完成情況納入對各市生態(tài)文明建設和節(jié)能減排目標責任評價考核體系。省有關部門在建筑節(jié)能、大氣污染防治等專項檢查中將綠色建筑推進情況列入重要內(nèi)容，并作為提供省委省政府對各地考核的評分依據(jù)。各地要制定全面執(zhí)行綠色建筑標準的實施方案，于2017年12月31日前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。要健全綠色建筑行動協(xié)調(diào)機制，住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、發(fā)展改革、財政、機關事務管理部門要按照職責分工，強化協(xié)調(diào)配合，嚴格督查考核，認真抓好落實。
（二）強化政策扶持。省有關部門優(yōu)先將采用裝配式建造、合理采用可再生能源、高星級、獲得運行標識的綠色建筑列入省級綠色建筑示范項目，繼續(xù)通過相關專項資金予以補助。在組織“黃山杯”、“魯班獎”、勘察設計獎等評選時，對綠色建筑示范項目應優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦。鼓勵各地根據(jù)國家和省關于綠色建筑的相關獎勵辦法，制定促進綠色建筑發(fā)展的配套獎勵政策，促進綠色建筑發(fā)展。
（三）強化能力建設。加快完善綠色建筑設計、檢測、驗收、評價等標準規(guī)范，制定綠色建筑工程定額和造價標準。支持高等院校、科研院所、設計咨詢企業(yè)等開展綠色建筑科研攻關，開展綠色建筑規(guī)劃和設計方案競賽，組織綠色建筑創(chuàng)新獎評選，加快提升城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃和綠色建筑設計水平。
（四）強化宣傳培訓。加強綠色建筑設計、施工、管理、評價等從業(yè)人員培訓，將相關政策、技術、標準等納入建設工程注冊執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，提高從業(yè)人員工作能力。充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會作用，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動,加大相關政策措施和實施效果的宣傳力度，提高綠色建筑在社會中的認同度，為推進綠色建筑發(fā)展營造良好氛圍。
2017年9月11日